การวางแผนกลยุทธ์ของเทศบาลตำบลจำปี
พันธกิจ (Mission)
- ส่งเสริมการปลูกพืชและเลี้ยงสัตว์ให้ได้มาตรฐานและปลอดภัย
- ส่งเสริมและสนับสนุนการฟื้นฟูและอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม
- ส่งเสริมสุขอนามัยที่ดีแก่ประชาชน
- สริมสร้างความเข้มแข็งทางด้านเศรษฐกิจให้ชุมชน
- ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน
- ฟื้นฟู อนุรักษ์ ศิลปวัฒนธรรม ประเพณีดีอันดีงามของท้องถิ่น
- เสริมสร้างการบริการประชาชนตามหลักธรรมาภิบาล
โครงสร้างการบริหาร
การวิเคราะห์สภาพแวดล้อมภายใน
1. การวิเคราะห์จุดแข็ง (Strengths–S) คือขีดความสามารถ
หรือทรัพยากร ที่อยู่ภายในท้องถิ่น
ซึ่งสามารถนํามาใช้จัดการเพื่อให้บรรลุวิสัยทัศน์ ภารกิจหลัก
และเป้าหมายเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน
1.1 เป็นพื้นที่ที่เหมาะแก่การทําเกษตรกรรม
เช่น การปลูกข้าว เลี้ยงสัตว์ ทําไร่อ้อย มันสําปะหลัง
1.2 หมู่บ้าน/ชุมชนมีวัฒนธรรม ประเพณี
วิถีชีวิต และภูมิปัญญาท้องถิ่นที่เป็น เอกลักษณ์ของตนเอง
1.3 ประชาชน ให้การสนับสนุน ส่งเสริม
ตรวจสอบ ติดตามการดําเนินของเทศบาล
1.4 ประชาชนอาศัยอยู่โดยเน้นหลักเศรษฐกิจพอเพียง
2. จุดอ่อน ( Weaknesses–W) คือ ความผิดพลาด
ข้อจํากัดหรือข้อด้อย ภายใน ท้องถิ่น
ซึ่งมีผลให้มิอาจบรรลุแนวทางการพัฒนาที่กําหนดไว้ ได้แก่
2.1 เป็นเทศบาลขนาดเล็ก
ทําให้มีข้อจํากัดในเรื่องงบประมาณที่จะนํามาพัฒนาท้องถิ่น
2.2 การบริหารงานภายในเทศบาล
บุคลากรไม่เพียงพอ
2.3 ไม่มีแหล่งท่องเที่ยวภายในพื้นที่
การวิเคราะห์สภาพแวดล้อมภายนอก
3. โอกาส (Opportunities–O) คือ
สถานการณ์ในสิ่งแวดล้อมภายนอกท้องถิ่นที่มีลักษณะเกื้อกูลหรือสนับสนุนต่อแนวทางการพัฒนาท้องถิ่น
ได้แก่
3.1 พระราชบัญญัติกําหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
พ.ศ. 2542
กําหนดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีอํานาจหน้าที่ในการ
จัดระบบบริการสาธารณะเพื่อประโยชน์ของประชาชนในท้องถิ่น โดยที่หน่วยงานราชการ
ส่วนกลางและส่วนภูมิภาคส่งเสริมและสนับสนุนการถ่ายโอนภารกิจให้แก่องค์การบริหารส่วนตําบล
3.2 แนวนโยบายของจังหวัดหรืออําเภอที่สนับสนุนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
3.3 พระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. 2542
สนับสนุนให้มีการจัดการศึกษาที่สอดคล้องกับความต้องการของประชาชนในท้องถิ่นอย่างเท่าเทียมกัน
4. ปัญหา/อุปสรรค (Threats– T) คือ
สถานการณ์ในสิ่งแวดล้อมภายนอกท้องถิ่นที่มีลักษณะส่งผลให้เกิดความเสียหายหรือส่งผลทางลบต่อการทํางานของท้องถิ่นโดยอาจ
อยู่ในรูปของอุปสรรคหรือข้อจํากัดได้แก่
4.1 สภาวการณ์ทางเศรษฐกิจในระดับประเทศ ในระดับภูมิภาคส่งผลต่อการพัฒนาท้องถิ่น
4.2 ภาวะน้ำมันแพงที่ส่งผลกระทบต่อการพัฒนาทั้งภาครัฐและเอกชน
4.3 มีปัญหายาเสพติด
ปัญหาการว่างงาน
4.4 การขาดการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
การวิเคราะห์กลยุทธ์และทางเลือกของกลยุทธ์
ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 1 ด้านการเกษตร
เป้าประสงค์เชิงยุทธศาสตร์
1. เพิ่มผลผลิตสินค้าการเกษตรและลดต้นทุนการผลิต
2. พัฒนาระบบการเกษตรตามแนวทางปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง
3. สร้างรายได้ ลดรายจ่าย ขยายโอกาสให้ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดียิ่งขึ้น
4. พัฒนาฝีมือแรงงานให้มีขีดความสามารถยิ่งขึ้น
5. สร้างเครือข่ายการทําปุ๋ยอินทรีย์ไว้ใช้ในครัวเรือน
กลยุทธ์ (Strategies)
1. สนับสนุนให้ความรู้ในการปรับสภาพดินให้เหมาะสมกับพืชแต่ละชนิดและเทคนิคใน
การเพาะปลูก
2. พัฒนาส่งเสริมเทคโนโลยีการเกษต
3. พัฒนาคุณภาพฝีมือแรงงานเพิ่มทักษะฝีมือให้สูงยิ่งขึ้น
4. ส่งเสริมการผลิตสินค้าเกษตรปลอดภัยและเกษตรอินทรีย์
ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 2 ด้านผลิตภัณฑ์ชุมชน
เป้าประสงค์ (Goals)
1. สินค้า OTOP ของอําเภอมีคุณภาพได้มาตรฐาน
2. พัฒนาระบบการค้า ให้มีการขยายตัวเพิ่มขึ้น
กลยุทธ์ (Strategies)
1. พัฒนาผลิตภัณฑ์ให้ได้คุณภาพและมีมาตรฐานเป็นที่ยอมรับ
2. ส่งเสริมช่องทางการจําหน่ายผลิตภัณฑ์ชุมชนและท้องถิ่น
ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 3 การฟื้นฟูระบบนิเวศ
เป้าประสงค์เชิงยุทธศาสตร์
1. พัฒนาอนุรักษ์ และฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
2. ประชาชนมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
3. การบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมมีมาตรฐาน
กลยุทธ์ (Strategies)
1. ฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
2. อนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
3. พัฒนาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
4. ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ
และสิ่งแวดล้อม
5. สร้างภาคีเครือข่ายในการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ทั้งใน
6. ระดับชุมชนระดับตําบ
ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 4 ด้านการเสริมสร้างความเข้มแข็งของสังคมและคุณภาพของประชาชนที่ดี
เป้าประสงค์เชิงยุทธศาสตร์
1. การสร้างความมั่นคงและพัฒนาสังคมให้มีสันติสุข
2. คุณภาพชีวิตของประชาชน ชุมชน สังคม มีคุณภาพตามมาตรฐาน
3. พัฒนาระบบการศึกษาทุกระดับให้มีคุณภาพยิ่งขึ้น
4. ลดการแพร่ระบาดของยาเสพติดทุกชนิด
5. บริการด้านสาธารณสุขมีคุณภาพและได้มาตรฐานขึ้น
6. พัฒนาการเรียนรู้และการอนุรักษ์ศิลปวัฒนธรรม
กลยุทธ์ (Strategies)
1. เสริมสร้างความมั่นคงและปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินให้กับประชาชน
2. ส่งเสริมสนับสนุนให้ภาคีเครือข่ายมีส่วนร่วมในการพัฒนาสังคมและชุมชน
3. ส่งเสริมสนับสนุนการจัดสวัสดิการสังคม พัฒนาระบบบริการภาครัฐให้ได้มาตรฐาน
4. ส่งเสริมให้ครอบครัวมีภูมิคุ้มกันและสามารถจัดการกับปัญหาในการดําเนินชีวิตได้
อย่างมีประสิทธิภาพ
5. การเฝ้าระวังภาวะสุขภาพและคุ้มครองผู้บริโภคให้มีความปลอดภัย
ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 5
ความมั่นคงและความสงบเรียบร้อย
เป้าประสงค์เชิงยุทธศาสตร์
1. ประชาชนมีความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน
2. มีการป้องกัน ปราบปราม อาชญากรรม และแก้ไขการแพร่ระบาดของยาเสพติดทุก
ชนิด
3. มีภาคีเครือข่ายในการสร้างความมั่นคงและรักษาความสงบเรียบร้อย
กลยุทธ์ (Strategies)
1. การพัฒนาความรู้และการมีส่วนร่วมของประชาชนในความมั่นคงและความสงบ
เรียบร้อยภายใน
2. กําหนดมาตรการป้องกัน ปราบปรามและแก้ไขปัญหายาเสพติด
3. สร้างความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนให้มีคุณภาพยิ่งขึ้น
วัตถุประสงค์
1. เพื่อสร้างโอกาสการเรียนรู้คู่คุณธรรมและรอบรู้อย่างเท่าทัน
2. เพื่อเพิ่มศักยภาพของชุมชน เชื่อมโยงเป็นเครือข่าย
เป็นรากฐานในการพัฒนาเศรษฐกิจ คุณภาพชีวิต และอนุรักษ์ ธรรมชาติอย่างยั่งยืน
3. เพื่อปรับโครงสร้างการผลิตสู่การเพิ่มคุณค่าของสินค้าและบริการบนฐานความรู้และนวัตกรรม
4. เพื่อสร้างภูมิคุ้มกันและระบบบริหารจัดการความเสี่ยงให้กับภาคการเงิน
การคลัง พลังงาน ตลาดปัจจัยการผลิตตลาดแรงงานและการลงทุน
5. เพื่อสร้างระบบการแข่งขันด้านการค้าและการลงทุนให้เป็นธรรม
6. เพื่อเสริมสร้างความอุดมสมบูรณ์ของทรัพยากรธรรมชาติและคุณค่าหลากหลายทางชีวภาพ
7. เพื่อเสริมสร้างธรรมาภิบาลในการบริหารจัดการประเทศสู่ภูมิภาค
ภาคธุรกิจ และภาคประชาชน
แผนการดำเนินงาน
1. พัฒนาส่งเสริมการกีฬาและนันทนาการ
โครงการแข่งขันกีฬาต้านภัยยาเสพติดจัดการแข่งขันกีฬาต้านภัยยาเสพติด
งบประมาณ 70,000บาท
โครงการจัดงานวันเด็กแห่งชาติ ประจําปี 2558 จัดกิจกรรมวันเด็กแห่งชาติ
ประจําปี 2558 งบประมาณ 50,000 บาท
2. พัฒนาและส่งเสริมความเข้มแข็งแก่ชุมชน
โครงการป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด ดําเนินการป้องกันและ
แก้ไขปัญหายาเสพติด
เช่น ดําเนินงานศูนย์ต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด กิจกรรมป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด
ฯลฯ งบประมาณ 50,000 บาท
โครงการก่อสร้างบ้านให้แก่ผู้ยากไร้ ก่อสร้างบ้านให้แก่ผู้ยากไร้
จํานวน 1 หลัง งบประมาณ 70,000 บาท
นโยบายผู้บริหาร
1. นโยบายเร่งด่วน
เพื่อตอบสนองนโยบายของรัฐบาลในระดับชุมชน
ได้แก้ การ เทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย์ การสร้างความสมานฉันท์ในชุมชน ฟื้นฟูประชาธิปไตยด้วยการเมืองท้องถิ่น
2. นโยบายพัฒนาสังคม
สาธารณสุข และคุณภาพชีวิต
เพื่อส่งเสริมสุขอนามัยที่ดี แก่ประชาชน
เน้นการเข้าถึงบริการด้วยกองทุนหลักประกันสุขภาพเทศบาล อาสาสมัคร สาธารณสุข
อุปกรณ์กําจัดยุงลาย สถานพยาบาลทันสมัยใกล้บ้าน สุขอนามัยอาหารร้านค้า
ตลาดสะอาดปลอดสารพิษ
3. นโยบายปรับปรุงฟื้นฟูสิ่งแวดล้อม
ด้วยการเพิ่มพื้นที่สีเขียว
ลดภาวะโลกร้อน ปรับปรุงภูมิทัศน์ตําบลสร้างบรรยากาศสดใส สะอาด
ประสานการจัดระบบกําจัดขยะที่มี ประสิทธิภาพ เสริมสร้างการมีส่วนร่วม แปรรูปขยะ
เพื่อลดปริมาณขยะในชุมชน ให้มีระบบระบายน้ำในเขตเทศบาล พัฒนาคูคลองสาธารณะ
แหล่งน้ำธรรมชาติ
4. นโยบายเศรษฐกิจและเสริมสร้างการมีส่วนร่วมของชุมชน
เพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งทางเศรษฐกิจให้ชุมชน
นโยบายด้านนี้จึงมุ่งเน้นการกระจายรายได้ชุมชน
ด้วยแนวทางการสนับสนุนงบประมาณให้ชุมชน พัฒนาชุมชนภายใต้ภารกิจที่พึงสนับสนุนได้
พัฒนากองทุนหมู่บ้านให้เป็นแหล่งเงินทุนผู้มีรายได้น้อย
การปฏิบัติตามกลยุทธ์
ให้ผู้บริหารท้องถิ่นแต่งตั้งคณะกรรมการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนา
ท้องถิ่น ประกอบด้วย
1. สมาชิกสภาท้องถิ่นที่สภาท้องถิ่นคัดเลือกจํานวนสามคน
2. ผู้แทนประชาคมท้องถิ่นที่ประชาคมท้องถิ่นคัดเลือกจํานวนสองคน
3. ผู้แทนหน่วยงานที่เกี่ยวข้องที่ผู้บริหารท้องถิ่นคัดเลือกจํานวนสองคน
4. หัวหน้าส่วนการบริหารที่คัดเลือกกันเองจํานวนสองคน
5. ผู้ทรงคุณวุฒิที่ผู้บริหารท้องถิ่นคัดเลือกจํานวนสองคน
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอาจมอบให้หน่วยงานหรือบุคคลภายนอกดําเนินการ
หรือร่วมดําเนินการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาได้
โดยดําเนินการ ดังนี้
1. คณะกรรมการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่นจัดทําร่างข้อกําหนด
ขอบข่ายและรายละเอียดของงานที่จะมอบหมายให้หน่วยงานหรือบุคคลภายนอกดําเนินการ
เพื่อ
เสนอผู้บริหารท้องถิ่น
2. ผู้บริหารท้องถิ่นพิจารณาอนุมัติข้อกําหนดขอบข่ายและรายละเอียดของงาน
หน่วยงานหรือบุคคลภายนอกดําเนินการหรือร่วมดําเนินการติดตามและ
ประเมินผล
3. ให้หน่วยงานหรือบุคคลภายนอกดําเนินการหรือร่วมดําเนินการติดตามและ
ประเมินผล เพื่อประเมินผลการรายงานผล
เสนอความเห็นต่อผู้บริหารท้องถิ่น
4. ผู้บริหารท้องถิ่นเสนอผลการติดตามและประเมินผลต่อสภาท้องถิ่น
คณะกรรมการพัฒนาท้องถิ่น
และประกาศผลการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาให้ประชาชน
ในท้องถิ่นทราบโดยทั่วกันอย่างน้อยปีละหนึ่งครั้ง ภายในเดือนธันวาคมของทุกปี
ทั้งนี้ให้ปิดประกาศโดยเปิดเผยไม่น้อยกว่าสามสิบวัน
เทศบาลตำบลจำปีได้ดําเนินการแต่งตั้งคณะกรรมการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาเทศบาลตำบลจำปีแล้ว
โดยประยุกต์ใช้รูปแบบการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาจากตัวอย่างในคู่มือการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนา ท้องถิ่นของกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นให้สอดคล้องกับการดําเนินงานของเทศบาล
และ จะได้ดําเนินการแจ้งให้ผู้บริหารท้องถิ่น
สภาท้องถิ่น คณะกรรมการพัฒนาท้องถิ่น และประกาศ ให้ประชาชนในท้องถิ่นทราบต่อไปภายในเดือนธันวาคมของทุกปี
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น